西峡县工商局立足职能力促农产品流通
[来源：原创]
[作者：不详]
[日期：2008-07-07]
在实施“兴农富民”工程中，西峡县工商局就如何更好发挥农产品订单合同、涉农经纪人和农民专业合作组织在现代农业经济发展中的积极作用，做了积极的探索和尝试，取得了初步成效。其主要做法如下：
一是稳定传统订单。河南省宛西制药公司在西峡县37个村建立了通过GAP认证的山茱萸生产基地，与1.5万户药农签订合同，并依照合同向药农提供农药、化肥，提供技术服务，回收山茱萸药材。但由于受地域、气候等条件限制，宛药公司的山茱萸基地仅能建在深山区，无法向浅山区和平原地区发展。为了牢固订单双方的关系，促其长期合作，西峡县工商局一方面积极帮助宛药公司完善合同管理制度，规范合同文本使用，并帮助该企业申报国家级“守合同重信用”企业；另一方面把合同法律法规和合同鉴证送到药农手中，使药农吃上“定心丸”，一心一意种出符合要求的药材以增收致富。与此同时，该局还对西峡县发源肉联公司的订单育肥养牛、县猕猴桃开发公司的订单收购猕猴桃等涉农企业进行了合同帮扶，止目前，该局共帮助涉农企业制定农产品合同文本3个，无偿审查、鉴证合同3000份，合同总金额1.2亿元，可使农民增收850万元。
二是规范农民经纪人队伍。西峡县现在农民经纪人2300余名，经纪人在香菇购销中发挥着独特的作用，这使得该县双龙镇香菇市场年交易额近8亿元，成为全国最大的香菇专业市场。为进一步规范经纪人队伍，西峡县工商局在指导其成立经纪人协会的基础上，今年又先后两次召开协会理事会和会员大会，在会上通过了《双龙农民经纪人执业公约》，从13个方面规范经纪人行为，促使其诚信执业；为55名经纪人颁发了《经纪人执业资格证书》，为其从事经纪活动解除后顾之忧；举办了以《经纪人管理办法》、《合同法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》和《农民专业合作法》为主要内容的法律和业务知识培训，使参会的百余名农民经纪人进一步增强了规范守法经营意识。
三是发展农民专业合作组织。西峡县的猕猴桃专业村在2004年就普遍成立了协会组织，统一协调种植户的生产和销售，并其提供技术服务。由于协会按法律规定属非营性组织，不具备市场主体资格，因而无法对外签订合同，发展受到限制。今年，西峡县局得知这一情况后，经过实地调查了解，并走访农民种植户，认为在家庭联产承包的基础上，建立猕猴桃专业合作社，将会给这一产业的发展带来良好的机遇。为此，该局积极与县农村经济管理局联系，以丹水镇英湾村大河面组为试点，在全县猕猴桃产业中尝试兴办和发展农民专业合作社。由于以前没有可供借鉴的经验，试点村的农民专业化合作社费尽周折。后与农经局同志反复讨论推敲，学习《农民专业合作社法》并征求社员、村干部意见，终于2007年4月26日制定了《西峡县大河面猕猴桃合作社章程》、《合作社管理制度》等文件。该合作社于2007年4月28日正式挂牌成立，并按要求选出了理事会、监事会，现在已有37名社员加入该合作社。由于果农有了自己的组织，在合作社的团体优势下，合作社会员将优先获得政府的水利配套资金；社员购买化肥、农药、农机具等生产资料将比市场同比价优惠约10%；社员销售果子不仅比其它果农价格高10%左右；社员还将优先获得人工授粉、果实套袋、间作绿肥、生物防治等先进技术服务。据估算，该合作社今年将收购社内鲜果100余吨，公斤价均2.6元以上，亩均效益在4000元以上。大河面猕猴桃专业合作社的成功举办，为该县猕猴桃产业的发展开辟了切实可行的路子。现该县已有11个乡的23个专业村正在该合作社的带动下，积极兴办自己专业合作社。这一新生事物在工商部门的支持下，显示出强大的生命力，正成为新农村建设一道新的风景线。
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